佛罗里达州参议院通过财产保险改革

佛罗里达州参议院周二通过了一项全面的立法，将对该州的财产保险体系进行全面改革。该州的财产保险体系一直因破产、高成本和重大风暴而举步维艰。

该法案将创建一个10亿美元的再保险基金，减少诉讼成本，并迫使一些客户离开一家国有保险公司。这也将迫使保险公司对索赔做出更迅速的回应，并加强国家对保险公司飓风后行为的监管。

共和党的提案是在共和党领导的议会今年第二次特别会议上提出的，旨在稳定该州的财产保险市场。预计州议会将于本周最终通过这项措施。

佛罗里达州一直在努力控制不断上涨的财产保险成本，并在自然灾害严重影响业务成本的市场上留住保险公司。飓风伊恩于9月下旬袭击西南海岸，造成约400亿至700亿美元的保险损失。

该法案以5月通过的保险立法为基础，预计不会立即降低投保人的利率，这引起了民主党人的批评。该法案的支持者辩称，这意味着稳定市场，从而可能在未来降低利率。

发起该法案的共和党州参议员吉姆·博伊德（Jim Boyd）表示：“我们展望未来，随着这些改革的进行，并在利率制定过程中发挥作用，我绝对相信这将降低成本。虽然这可能不会在今天发生，但我绝对相信，随着未来的发展，我们将获得利率减免。”

佛罗里达州的年平均保费已升至4200美元以上，是全国平均水平的三倍。根据保险业资助的研究机构保险信息研究所（insurance Information Institute）的数据，该州约12%的房主没有财产保险，而全国平均只有5%。

民主党州参议员达里尔·鲁森（Darryl Rouson）表示：“佛罗里达州的房主现在正被住房成本压垮，保险成本是其中的主要部分。我认为，任何行动如果不能解决消费者的不稳定和成本问题，也不能为投保人提供有意义的短期救济，都达不到我们的目标。”

参议院民主党人对该法案提出了一轮修正案，并向博伊德提出了有关保险市场状况、保险诉讼和复杂提案中各种因素的详细问题。

经过几个小时的辩论，共和党人拒绝了民主党的修正案，并最终批准了这项立法。

佛罗里达州保险业连续两年出现每年超过10亿美元的净承保损失。今年已有六家保险公司破产，其他保险公司也将离开该州。

保险业表示，部分原因是诉讼。保险信息研究所发言人表示，佛罗里达州法律的漏洞，包括允许律师为财产保险案件收取更高费用的费用乘数，使佛罗里达州成为一个过度诉讼的州。

佛罗里达州保险监管局表示，该州占全国房主保险诉讼的76%，但仅占所有房主保险索赔的9%。

这项立法将取消财产保险的“单向”律师费，该费用要求财产保险公司支付成功起诉索赔的投保人的律师费，同时保护投保人在赔付时不支付保险公司的律师费。

律师团体辩称，保险业拒绝支付索赔是错误的，投保人起诉是万不得已的手段。他们说，另一种选择，仲裁，倾向于保险公司。

答案是惩罚佛罗里达人民吗？他们不会有任何机会反对保险公司做出的决定，除非他们是独立富有的,”坦帕市律师罗恩 · 海恩斯(Ron Haynes)代表佛罗里达州司法协会(Florida Justice Association)对众议院拨款委员会说。“保险应该是覆盖范围的毯子，而不是让你窒息的毯子。”

该法案将为一项为航空公司提供飓风再保险的计划提供10亿美元的纳税人资金，该保险是为确保他们能够支付索赔而购买的。在企业抱怨成本上涨的市场上，它将提供“合理”的价格。

该提案还将加快索赔程序，并取消该州的福利分配法，在该法中，业主将向承包商签署索赔协议，然后由承包商向保险公司处理诉讼。

保险信息研究所发言人马克·弗里德兰德（Mark Friedlander）表示：“这是一项突破性的立法。事实上，这是我们在佛罗里达州见过的最强的保险改革方案。”他称诉讼滥用和利益分配滥用是“佛罗里达州财产保险危机的根源”

佛罗里达州不稳定的保险环境迫使房主无法向该州最后的公共保险公司公民财产保险公司（Citizens Property insurance）投保私人保险，该公司今年夏天的保单数量在近十年来首次突破100万份。

公民组织总裁、首席执行官兼执行董事巴里·吉尔韦（Barry Gilway）表示：“我认为，我们这里有一项全面的法案，它具有绝对的历史意义。这是佛罗里达州财产保险市场重大变革的开始。它将把资金吸引回佛罗里达市场。这不会在一夜之间发生，但会比人们想象的要快得多。”

预计立法者本周还将通过单独的法案，为伊恩（Ian）使其房屋和企业无法居住的人提供财产税减免，并向在一个月内使用应答器支付超过35次高速公路通行费的通勤者提供50%的退款。

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